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中国共产礳he衠i业基层组织工作条li(试行)

来源:共产党yuan网    作者:    发布时间:2020/3/16    点击量:4887

中国共产礳he衠i业基层组织工作条li(试行)

(2019nian11月29日中共中央政治局会议审议pi准 2019nian12月30日中共中央发布)

  第一章 总则

  第一条 为了深入贯che习jinpingxin时dai中国特色社会主义si想,贯che落实xin时dai党的建设总yaoqiu和xin时dai党的组织路线,jian持簍u觪iang党对国有qi业的全面领导,提gao国有qi业党的建设zhi量,推动国有qi业gaozhi量发zhan,根据《中国共产党章程》和有关fa律,制定本条li。

  第二条 国有qi业党组织bi须gao举中国特色社会主义蝍n笃熘模瑈ima克si列宁主义、毛泽dongsi想、邓小ping理论、“三个daibiao”zhongyaosi想、科学发zhanguan、习jinpingxin时dai中国特色社会主义si想为指导,jian持党的基本理论、基本路线、基本方略,增qiang“四个意识”、jian定“四个自xin”、做礿ian傲礁鑫ぁ保琷ian持簍u觪iang党的全面领导,jian持党yao管党、全面磞ouxian蔚常籧hu政治功能,提升组织力,qianghua使ming意识和责任担当,推动国有qi业深hua改革,完善中国特色xiandaiqi业制度,增qiang国有经济竞争力、chuangxin力、控制力、影xiang力、抗风险能力,为做qiang做优做大国有zi本提供jianqiang政治和组织保证。

  第三条 国有qi业党组织工作ying当zun循yi下原则:

  (一)jian持加qiang党的领导和完善公司治理xiang统一,把党的领导融入公司治理各环节;

  (二)jian持党建工作与guan博娱乐网址经营深度融he,yiqi业改革发zhan成果检验党组织工作成效;

  (三)jian持礳he躦an部、礳he苋薱ai,培养gaosu謘houㄒ礹uaqi业领导人yuan队wu和人cai队wu;

  (四)jian持抓基层da基础,突chu党支部建设,增qiang基层党组织sheng机活力;

  (五)jian持全心全意依靠工人阶级,体xianqi业zhi工群众主人翁地位,巩gu党执政的阶级基础。

  第二章 组织设置

  第四条 国有qi业党yuan人shu100人yi上的,设立党的基层委yuan会(yi下简称党委)。党yuan人shu不足100人、确因工作xuyao的,经上级党组织pi准,也可yi设立党委。

  党yuan人shu50人yi上、100人yi下的,设立党的总支部委yuan会(yi下简称党总支)。党yuan人shu不足50人、确因工作xuyao的,经上级党组织pi准,也可yi设立党总支。

  zheng式党yuan3人yi上的,成立党支部。zheng式党yuan7人yi上的党支部,设立支部委yuan会。

  经党中央pi准,中管qi业一般设立党组,中管金融qi业设立党组xingzhi党委。

  第五条 国有qi业党委由党yuan大会或者党yuandaibiao大会xuan举产sheng,每届任期一般为5nian。党总支和支部委yuan会由党yuan大会xuan举产sheng,每届任期一般为3nian。任期届manying当an期jin行换届xuan举。根据党组织隶shu关系和gan部管理权xian,上级党组织一般ying当提前6个月提醒做好换届准bei工作。

  中央qi业直shuqi业(单位)党组织换届xuan举工作,yi中央qi业党委(党组)为主指导,审pi程序an照党内有关gui定办理。中央qi业及其直shuqi业(单位)召开党yuandaibiao大会,可yi为党组织隶shu地方党组织的下一级qi业(单位)分peidaibiao名e。

  第六条 国有qi业党委一般由5至9人组成,最多不超过11人,其中书记1人、副书记1至2人。设立常wu委yuan会的,党委常wu委yuan会委yuan一般5至7人、最多不超过9人,党委委yuan一般15至21人。党委委yuan一般ying当有3nianyi上党龄,其中中央qi业及其直shuqi业(单位)、shengshu国有qi业的党委委yuanying当有5nianyi上党龄。

  国有qi业党总支一般由5至7人组成,最多不超过9人;支部委yuan会由3至5人组成,一般不超过7人。zheng式党yuan不足7人的党支部,设1名书记,biyao时可yi设1名副书记。党支部(党总支)书记一般ying当有1nianyi上党龄。

  第七条 国有qi业党组织书记、副书记yi及设立常wu委yuan会的党委常wu委yuan会委yuan,一般由本级委yuan会全体会议xuan举产sheng。xuan举结果报上级党组织pi准。

  中央qi业党委(党组)认为有biyao时,可yi调动或者指派直shuqi业(单位)党组织负责人。

  第八条 国有qi业党委设立纪律检查委yuan会或者纪律检查委yuan,党总支和支部委yuan会设立纪律检查委yuan。

  第九条 国有qi业在蚿ing靐e所有制改革过程中,ying当tong步设置或者调整党的组织,理顺党组织隶shu关系,tong步xuanpei好党组织负责人和党wu工作人yuan,有效开zhan党的工作。

  第十条 为执行某xiang任wu临时组建的工程xiang目、研发团队等机构,党yuan组织关系不转接的,经上级党组织pi准,可yi成立临时党组织。临时党组织领导班子成yuan由pi譲i涑闪⒌牡匙橹付ā

  第三章 主yaozhi责

  第十一条 国有qi业党委(党组)发挥领导作yong,把方xiang、管大局、保落实,依誾han娑ㄌ致酆蚸ue定qi业zhong大事xiang。主yaozhi责是:

  (一)加qiangqi业党的政治建设,jian持和落实中国特色社会主义根本制秖u⒒局贫quhongyao制度,教育引导全体党yuan始zhong在政治立场、政治方xiang、政治原则、政治道路上tongyi习jinpingtong志为核心的党中央保持gao度一致;

  (二)深入学习和贯che习jinpingxin时dai中国特色社会主义si想,学习宣传党的理论,贯che执行党的路线方针政策,jian秊ian⒈Vさ持醒雤hong大jue策部署和上级党组织jue议在本qi业贯che落实;

  (三)研究讨论qi业zhong大经营管理事xiang,支持股dong(大)会、董事会、jian事会和经理层依fa行使zhi权;

  (四)加qiang对qi业xuan人yong人的领导和把关,抓好qi业领导班子建设和gan部队wu、人cai队wu建设;

  (五)履行qi业党风廉政建设主体责任,领导、支持内设紅u熳橹男衘ian督执纪问责zhi责,严明政治纪律和政治gui矩,推动全面磞ouxian蔚硏iang基层延伸;

  (六)加qiang基层党组织建设和党yuan队wu建设,团结带领zhi工群众积极tou身qi业改革发zhan;

  (七)领导qi业si想政治工作、精shenwen明建设、统一战线工作,领导qi业工会、共青团、妇女组织等群团组织。

  第十二条 国有qi业党支部(党总支)yi及内设机构中设立的党委围绕guan博娱乐网址经营开zhan工作,发挥战斗堡垒作yong。主yaozhi责是:

  (一)学习宣传和贯che落实党的理论和路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的jue议,团结带领zhi工群众完成本单位各xiang任wu。

  (二)an誾han娑ú斡氡镜ノ粃hong大问ti的jue策,支持本单位负责人开zhan工作。

  (三)做好党yuan教育、管理、jian秊ian⒎䎱u和发zhan党yuan工作,严ge党的组织sheng活,组织党yuanchuang先争优,充分发挥党yuan先锋模范作yong。

  (四)mi切联系zhi工群众,推动jiejuezhi工群众he理诉qiu,认真做好si想政治工作。领导本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织,支持ta们依照各自章程独立负责地开zhan工作。

  (五)jian督党yuan、gan部和qi业其他工作人yuan严gezun守国家fa律fagui、qi业财经人蔿un贫龋す摇⒓搴腿褐诘睦妗

  (六)实事qiu是对党的建设、党的工作提chu意见建议,及时xiang上级党组织报告zhongyao情况。an誾han娑▁iang党yuan、群众通报党的工作情况。

  第四章 党的领导和公司治理

  第十三条 国有qi业ying当将党建工作yaoqiu写入公司章程,写明党组织的zhi责权xian、机构设置、运行机制、基础保障等zhongyao事xiang,明确党组织研究讨论是董事会、经理层jue策zhong大问ti的前置程序,落实党组织在公司治理结构中的fa定地位。

  第十四条 jian持和完善“shuangxiangjin入、jiaocha任zhi”领导体制,符he条件的党委(党组)班子成yuan可yi通过fa定程序jin入董事会、jian事会、经理层,董事会、jian事会、经理层成yuan中符he条件的党yuan可yi依照有关gui定和程序jin入党委(党组)。

  党委(党组)书记、董事长一般由一人担任,党yuan总经理担任副书记。确因工作xuyao由上级qi业领导人yuan兼任董事长的,根据qi业实际,党委书紂iang蓎i由党yuan总经理担任,也可yi单独peibei。

  不设董事会只设执行董事的独立fa人qi业,党委书记和执行董事一般由一人担任。总经理单设且是党yuan的,一般ying当担任党委副书记。

  分公司等非独立fa人qi业,党委书记和总经理是否分设,结he实际确定。分设的一般由党委书记担任副总经理、党yuan总经理担任党委副书记。

  中央qi业党委(党组)peibei专zhi副书记,专zhi副书记一般jin入董事会且不在经理层任zhi,专责抓好党建工作。gui模较大、zhi工和党yuan人shu较多的中央qi业所shuqi业(单位)和地方国有qi业党委,可yipeibei专zhi副书记。国有qi业党委(党组)班子中的内设紅u熳橹涸鹑耍话悴患嫒纹渌鹺hiwu,确xu兼任的,报上级党组织pi准。

  国有qi业党组织实行集体领导和个人分工负责xiang结he的制度,jin入董事会、jian事会、经理层的党组织领导班子成yuanbi须落实党组织jue定。

  第十五条 国有qi业zhong大经营管理事xiangbi须经党委(党组)研究讨论hou,再由董事会或者经理层作chujue定。研究讨论的事xiang主yaobaokuo:

  (一)贯che党中央jue策部署和落实国家发zhan战略的zhong大举措;

  (二)qi业发zhan战略、中长期发zhangui划,zhongyao改革方案;

  (三)qi业zi产zhong组、产权转让、zi本运作和大etouzi中的原则xing方xiangxing问ti;

  (四)qi业组织架构设置和调整,zhongyaogui誰un贫鹊闹贫ê托薷模

  (五)涉及qi业安全guan博娱乐网址、维护稳定、zhi工权益、社会责任等方面的zhong大事xiang;

  (六)其他ying当由党委(党组)研究讨论的zhongyao事xiang。

  国有qi业党委(党组)ying当结heqi业实际制定研究讨论的事xiang清单,li清党委(党组)簍ou禄帷ian事会、经理层等其他治理主体的权责。

  具有人财物zhong大事xiangjue策权且不设党委的独立fa人qi业的党支部(党总支),一般由党yuan负责人担任书记和委yuan,由党支部(党总支)对qi业zhong大事xiangjin行集体研究把关。

  第十六条 国有qi业党组织ying当an照gan部管理权xian,gui范动议提名、组织考察、讨论jue定等程序,落实对党忠诚、勇yuchuangxin、治qi有穓ian⑿藂i有为、清zheng廉jie的yaoqiu,做好xuanpeiqi业领导人yuan工作,加大优秀nian轻领导人yuan培养xuan拔力度,加qiangqi业领导人yuan管理jian督,保证党对gan部人事工作的领导权簍ou詚hongyaogan部的管理权。

  实shi人caiqiangqi战略,jian全人cai培养、引jin、使yong机制,zhong点做好qi业经营管理人cai、专业技shu人cai、gao技能人caiyi及特殊领域紧que人cai工作,激发和保护qi业家精shen,营造gu励chuangxinchuang业的liang好环境。

  第十七条 jian全yizhi工daibiao大会为基本形式的min主管理制度,探索zhi工参与管理的有效方式,蚿ingu公开、业wu公开,保誼ian肮ぶ槿ā⒉斡肴āiao达权、jian督权,维护zhi工hefa权益。zhong大jue策ying当听quzhi工意见,涉及zhi工切身利益的zhong大问tibi须经过zhi工daibiao大会或者zhi工大会审议。jian持和完善zhi工董蔿un贫quhi工jian蔿un贫龋Vhi工daibiao有序参与公司治理。

  第五章 党yuan队wu建设

  第十八条 国有qi业党组织ying当jian持集中教育和经常xing教育xiang结he,采qu集謝in盅怠⒌澄ǖ匙椋├砺垩爸行淖檠啊⒗砺坌鹙iang、在线学习培训等方式,qianghua政治理论教育、党的宗旨教育、党章党gui党纪教育和革ming传统教育,组织引导党yuan认真学习党史、xin中国史、改革开放史,蚿ing傲窖б蛔觥毖敖逃L琱ua制度hua,把不wang初心、lao记使ming作为加qiang党的建设的永恒课ti和全体党yuan、gan部的zhong身课ti,形成长效机制。

  第十九条 严肃党的组织sheng活,认真召开min主sheng活会和组织sheng活会,提gao“三会一课”zhi量,落实谈心谈话、min主评议党yuan和主ti党日等制度,增qiang党内政治sheng活的政治xing、时daixing、原则xing、战斗xing。jian持zhong温入党誓磗henghong温入党志愿书等有效做fa,落实党yuan领导gan部jiang党课制秖u

  第二十条 qianghua党yuan日常管理,及时转接党yuan组织关系,督chun党yuanan期足ejiao纳党fei,增qiang党yuan意识。加qiang和改jin青nian党yuan、农min工党yuan、chu国(境)党yuan、流动党yuan、laowu派qian制yuan工党yuan的管理服wu。有针对xing做好离退休zhi工党yuan、兼bingzhong组和破产qi业zhi工党yuan管理服wu工作。

  从政治、si想、工作、sheng活上关心关爱党yuan,建立jian全党内关怀帮扶机制,在zhongyao节日、纪念日等走访慰问功勋荣yubiao誱ei崩鴋uo得者,经常联系关心因公伤can党yuan、老党yuan、sheng活困难党yuan和因公殉zhi、牺牲党yuan的家ting,帮zhujiejue实际问ti。

  严ge执行党的纪律,对违犯党的纪律的党yuan,an照党内有关gui定及时jin行教育或者处理。

  第二十一条 an照控制总量、优hua结构、提gaozhi量、发挥作yong的总yaoqiu和有关gui定发zhan党yuan。jian硓hi颜蝏iao准放在shou位,zhong视在guan博娱乐网址经营一线、青nianzhi工和gao知识群体中发zhan党yuan,力争每个班组都有党yuan。注zhong把guan博娱乐网址经营骨gan培养成党yuan,把党yuan培养成guan博娱乐网址经营骨gan。对技shu能手、青nian专家等优秀人cai,党组织ying当加qiang联系、zhong点培养。

  第二十二条 紧mi结heqi业guan博娱乐网址经营开zhan党组织活动,通过设立党yuan责任区、党yuan示范岗、党yuan突击队、党yuan服wu队等形式,引导党yuanchuang先争优、攻jian克难,争当guan博娱乐网址经营的能手、chuangxinchuang业的模范、提gao效益的biaobing、服wu群众的先锋。引导党yuan积极参与志愿服wu,注zhong发挥党yuan在区域hua党建和基层治理中的zhongyao作yong。

  第六章 党的政治建设

  第二十三条 国有qi业党组织bi须把党的政治建设摆在shou位,担负起党的政治建设责任,提gao政治站位,qianghua政治引领,增qiang政謜en芰Γ蝧heng态,防范政治风险,jianjue落实党中央jue策部署,推动qi业聚焦主责主业,服wu国家发zhan战略,全面履行经济责任、政治责任、社会责任。

  第二十四条 jian持yong党的chuangxin理论武zhuang党yuangan部zhi工,突chu政治教育和政治训lian,推动习jinpingxin时dai中国特色社会主义si想jinqi业、jin车间、jin班组、jin头脑,引领zhi工群众听党话、跟党走。开zhan中国特色社会主义和实xian中华min族蝍n蟾葱酥泄涡逃觪iang爱国主义、集体主义、社会主义教育,抓好形shi政策教育。

  第二十五条 jian持yi社会主义核心价值guan引领qi业wenhua建设,传承弘扬国有qi业优liang传统和作风,培育家国情怀,增qiangying对挑战的斗志,提升产业兴国、实业报国的精qishen。深huawen明单位chuang建,组织开zhan岗位技能竞sai,开zhan群众xingwenhua体育活动,弘扬lao模精shen、工jiang精shen,大力宣传、biao彰先jin典型,发挥示范引领作yong,造就有理想守xin念、dong技shu会chuangxin、敢担当jiang奉献的xin时dai国有qi业zhi工队wu。

  第二十六条 把si想政治工作作为经常xing、基础xing工作,把jiejuesi想问titongjiejue实际问ti结he起来,多做得人心、nuan人心、稳人心的工作,积极构建和谐纓ou叵担躧uajie在基层。jian全落实qi业领导人yuan基层联系点、党yuan与zhi工结对帮带等制度,定期开zhanzhi工si想动态分析,有针对xing做好人wen关怀和心理疏导。注意在qi业改革zhong组、huajie过剩产能、处置“僵shiqi业”和qi业破产等过程中,深入细致做好si想工作,jiejuezhi工群众困难,引导zhi工群众拥护支持改革,积极参与改革。

  第二十七条 jian持党建带群建,充分发挥群团组织qiao梁纽带作yong,推动群团组织团结动yuanzhi工群众围绕qi业改革发zhan和guan博娱乐网址经营建功立业,多为zhi工群众办好事、jie难事,维护和发zhanzhi工群众利益。

  第七章 党内min主簍u喽

  第二十八条 国有qi业党组织ying当落实党yuan的知情权、参与权、xuan举权、jian督权,畅通党yuan参与党内事wu的途径,蚿ing硍u公开,建立jian全党yuan定期评议党组织领导班子等制秖uB涫档硑uandaibiao大会daibiao任期制,jian全daibiao联系党yuan群众等制度,积极反映基层党组织和党yuan意见建议。

  第二十九条 落实全面磞ouxian蔚吃鹑危琿ianghua政治jian督,加qiang对党的理论和路线方针政策yi及zhong大jue策部署贯che落实的jian督检查。严ge落实中央八xianggui定及其实shi细则精shen,jianjue反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。加qiang对制度执行的jian督,加qiang对qi业关键岗位、zhongyao人yuan特别是主yao负责人的jian督,qianghua对权力集中、zi金mi集、zi源富集、zi产聚集的zhong点部门和单位的jian督,突chu“三zhong一大”jue策、工程招toubiao、改制zhong组、产权变更和jiaoyi等zhong点环节的jian督,严肃查处侵吞挥huo国有zi产、利益输送等违gui违纪问ti。问ti褁ian氐模瑈ing当及时xiang上级党组织报告。

  第三十条 落实党内jian督责任,建立jian全党内jian督制度机制,qianghua日常管理簍u喽剑浞址⒒幽谏杓tu熳橹⒌澄ぷ骰埂⒒愕匙橹偷硑uan的jian督作yong。加qiang对qi业领导人yuan的党xing教育、宗旨教育、警示教育,落实谈心谈话制度,加大提衳uan⒑⒔朊愕攘Χ龋ü彩you膊臁⒖疾炜己恕⒌餮卸降肌⒋韝in访举报、chou查核实个人有关事xiang报告等方式,督chunqi业领导人yuan依gui依fayong权、廉jie履zhi。

  善yongqi业jian事会、审ji、fa律、财wu等jian督力量,发挥zhi工群众jian秊ian⑸缁醞ian督和舆论jian督作yong,推动各类jian督有机贯通、xiang互协调,形成jian督he力,提gaojian督效能。

  第三十一条 国有qi业内设紅u熳橹男衘ian督执纪问责zhi责,协zhu党委蚿ing娲youxian蔚场⒓觪iang党风建设和组织协调反腐败工作,精准运yongjian督执纪“四种形态”,jianjue惩治和yu防腐败。

  各级纪委jian委派zhuqi业的紅u靔ian察机构根据授权履行紅u臁ian察zhi责,daibiao上级纪委jian委对qi业党委(党组)实行jian督,督chun推动国有qi业党委(党组)落实全面磞ouxian蔚持魈逶鹑巍

  第八章 领导和保障

  第三十二条 各级党委ying当把国有qi业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体gui划,an誾han苋斯艿辰▁iang统一的原则,jian全上下贯通、执行有力的严mi体系,形成党委统一领导、党委组织部门牵头抓总、国有zi产jian管部门党组(党委)具体指导和日常管理、有关部门mi莤in鋒e、qi业党组织履zhi尽责的工作ge局。中央组织部负责全国国有qi业党的建设工作的宏guan指导。

  中央qi业直shuqi业(单位)党建工作,yi中央qi业党委(党组)领导、指导为主,qi业所在地的市地yi上党委协zhu。

  中管金融qi业党委chui直领导本系统的党组织,负责抓好本系统党建工作。

  第三十三条 国有qi业党组织履行党的建设主体责任,书记履行第一责任人zhi责,专zhi副书记履行直接责任,内设紅u熳橹涸鹑寺男衘ian督责任,党组织领导班子其他成yuan履行“一岗shuang责”,董事会、jian事会和经理层党yuan成yuanying当积极支持、主动参与qi业党建工作。

  各级党组织ying当qianghua党建工作责任制落实情况的督chun检查,层层传导压力,推动工作落实。

  第三十四条 全面推行党组织书记抓基层党建述zhi评议考核。qianghua考核结果运yong,考核结果在一定范围内通报,bing作为qi业领导人yuan政治suzhi考察和综he考核评价的zhongyao依据。

  qi业党组织每niannian初xiang上级党组织全面报告上nian度党建工作情况,党组织领导班子成yuan定期xiang本qi业党组织报告抓党建工作情况。

  第三十五条 国有qi业党委an照有利yu加qiang党的工作和精gangao效协调原则,根据实际xuyao设立办公室、组织部、宣传部等工作机构,有关机构可yi与qi业zhi能xiangjin的管理部门he署办公。领导人yuan管理和基层党组织建设一般由一个部门统一负责,穤hi袅礁霾棵诺膟ing当由tong一个领导班子成yuan分管。

  第三十六条 根据qi业zhi工人shu和实际xuyao,peibei一定比li专兼zhi党wu工作人yuan。xuan优peiqiang党组织书记,把党支部书记岗位作为培养xuan拔qi业领导人yuan的zhongyao台阶。注zhongxuan拔政治suzhi好、熟悉经营管理、作风zheng派、在zhi工群众中有威xin的党yuan骨gan做qi业党建工作,把党wu工作岗位作为培养qi业复he型人cai的zhongyaoping台。严ge落实tongzhi级、tong待遇政策,推动党wu工作人yuan与其他经营管理人yuanshuangxiangjiao流。

  加qiang对党支部书记和党wu工作人yuan的培训,确保党支部书记和党wu工作人yuan每nian至少参加1ci集謝in嘌怠in任党支部书记一般ying当在bannian内完成任zhi培训。

  第三十七条 通过纳入管理feiyong、党fei留存等qu道,保障qi业党组织工作经fei,bingxiangguan博娱乐网址经营一线qing斜。纳入管理feiyong的部分,一般an照qi业上nian度zhi工工zi总e1%的比li癱ai牛蓂i业纳入nian度yu算。整he利yong各类zi源,建好yong好党组织活动阵地。

  建立党支部工作经常xing秊iang橹傅蓟疲ping持Р縝iao准hua、gui范hua建设,抓好软弱涣散基层党组织整顿提升。注zhong运yong网luoxin息hua手段和xinmei体ping台,增qiang党组织活动和党yuan教育管理工作的吸引力、实效xing。

  第三十八条 jian持觴ing餬i蝧heng⑹г餬i究。对国有qi业党的建设si想不zhong视、工作不得力的,ying当及时提衳uan⒃继富蛘咄ū╬i评,xian期整改。对违反本条ligui定的,an照有关gui定追究责任。

  第九章 附则

  第三十九条 本条lishiyongyu国有独zi、全ziqi业和国有zi本jue对控股qi业。国有zi本xiang对控股bing具有实际控制力的qi业,结he实际参照本条li执行。

  第四十条 本条li由中央组织部负责jie释。

  第四十一条 本条li自2019nian12月30日起shi行。其他有关国有qi业党组织工作的gui定,凡与本条li不一致的,an照本条li执行。

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